光明日报记者 李晓东 周红双 “拿到工资的时候，我感觉很轻松。”不久前，在四川达州万源市庙子乡综治中心的调解下，近百名农民工领回了被拖欠的工资。他们的焦虑消失了，他们的浏览器也放松了。这起工资案涉案金额大、人员多，调解过程并不顺利。企业称无法立即付款，理由是“工程款尚未收到，资金周转困难”；农民工心烦意乱，多次反映“工作做好了，钱却迟迟不来”，双方矛盾一度升级。双方沟通失败后，已欠工资的农民工前往庙子乡综合管理中心。依托地方法院专业力量，中心联合成立专门调解小组ss设有调解委员会和法律顾问，迅速开展调查和调解工作。 “此类纠纷处理起来困难主要有三个障碍：一是责任主体不明确，公司、分包商、项目部相互推诿；二是支付能力难以核实，难以判断公司是否确实无力支付；三是法律承诺难以落实。”庙子乡综治中心负责人徐九郎说。 “分类拆解、一一出击”，将工资纠纷分解为核实资金来源、评估支付能力、制定支付方案等子议题，组织企业、农民工代表、项目负责人开展10余次分类咨询，农民工代表、项目负责人等10余名法律顾问全程提供专业支持，不仅核实“资金链紧张”等问题，还协助农民工进行劳动关系分类和工资凭证。最关键的一步，是将口头承诺升级为合法的契约化管理中心，双方签订具有法律约束力的付款协议，明确分期付款时间、金额和违约责任，确保农民工权益落到纸上。 “以前我们谈过很多次，但一直没有解决办法。这次有综合治疗中心的领导和法律顾问的支持，我感觉轻松多了。”农民工曾明悲痛欲绝。 “工资水平问题涉及面广、解决难度大，单靠一个部门往往做不到。万源市委政法委专职委员杜成伟表示，针对此类问题，万源市建立了由综治中心牵头的“1+6+n”会商监督机制，6家常驻单位与N相关机构联动，实行“一案一档、分人负责、限期解决”的闭环管理，推动形成责任共担、共谋共治的管理合力。一中心牵头、多部门协同，这是综治中心的优势。今年以来，达州全面推进综治中心建设标准，7个县级、200个级社保综治中心迈出了从“建设”到“运行”的重要一步。“规范建设后，综合管理中心统筹了诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待中心等职能。达州市委政法委副书记刘燕平表示，这既方便了群众，又充分发挥了办公室集中办事的优势，实现了一站式接待、一站式调解、矛盾纠纷全链条化解。记者发现，现场分为三个功能区：引导区、信访区、信访接待中心。接待区、指挥调度区等15个部门和12个委的安排都已到位，方便群众咨询现场。“群众进了这个门，就找到对的人了。”老记者表示，网站上设置的号码系统涵盖了20多种纠纷类型，需要的人可以在工作人员的指导下进行排名。综合管理中心有效整合分散的纠纷解决资源，实现对群众各类诉求的快速响应。 “我们提倡在各级综合治理中心建立党的评价机制，负面评价的处理自动提示纠正过程，形成‘评价-反馈-整改-改进’的良性循环。”李赛杜延平介绍，今年7月以来，全市各县综合治理中心通过现场接待、部门移送等渠道共受理矛盾纠纷1719件，成功整理案件1454件，群众批复率为93.63%。 ‌ "Guangming Daily" (Page 03, November 23, 2025)