今天（10月28日），《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。 《建议》提出了就业、收入、教育、社会保障等民生领域的一系列措施。推动高质量充分就业，深入实施就业优先战略，完善就业促进机制，构建劳动友好型发展模式。加强产业与就业协调，积极培育新就业岗位、新岗位，支持企业稳定和扩大就业。完善人力资源供给机制和需求匹配机制，完善终身职业技能培训体系，更加加强职业选择引导和就业观念，着力化解结构性矛盾。完善就业保障和公共服务体系，稳定发展做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，促进灵活就业和新业态健康发展。加大对创业的支持力度，增强创业对就业的影响。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保护，营造公平有序的劳动环境。完善运行影响评估和监测预警，全面应对外部环境变化和新技术发展对特拉巴霍的影响。完善收入分配制度，坚持按职业分配为主体，多种分配方式相统一，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在分配主体中的比重。改善初始建立由市场评价不同要素贡献、根据贡献确定奖励的分配机制，勤奋者多、技能高者多、创新者多。完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，实行工资集体协商制度，完善最低工资调整机制，加强对企业分配的宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配安排。推动和组织公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新群众依法致富，鼓励群众先富、带动后富r，从而促进共同繁荣。实施城乡居民收入增加计划，切实增加低收入群体收入，继续扩大收入群体规模，合理调整超额收入，取缔非法收入，推动橄榄枝发展格局。办人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，促进思想政治课和社会课有效融合，加强体育教育、美育教育、劳动教育，完善教育评价体系。完善与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大适龄人口向城镇净流入的教育资源供给。继续扩大免费教育范围，探索扩大义务教育年限。宣传前任扩大和提高基础教育，组织好义务教育高质量均衡发展和学前教育高质量普惠发展，扩大普通高中资源，办好特殊教育和专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提高职业学校办学能力，建设具有特色的高职院校。引导和规范民办教育发展。扩大高等教育对外开放。提升教师士气，培养高素质师资队伍，加强教师工资保障。健全学校、家庭、社会合作办学机制。深入实施教育数字化战略和优化终身学习公共服务社会保障体系，完善和落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱的养老保险制度，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基本养老金水平。完善多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集中采购、医保支付、超额资金使用等政策。扩大失业和工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社会保障关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形式人员参保率。完善社会保险精算制度，继续划转国有资本增资完善社会保障基金长期筹集、统筹调整、保值增值、安全管理机制。充分发挥各类商业保险的补充保障作用。优化全国统一的社会保障公共服务平台和服务管理。完善社会救助体系。完善空巢老人、困难儿童、残疾人等群体服务保障体系。推动和完善基本殡葬服务体系。我们坚持男女平等的基本国策，保障妇女儿童的合法权益。加强退役军人服务保障。推动房地产高质量发展，加快构建房地产开发新模式，完善住房开发、融资、销售核心体系。优化保障性住房供给，满足城镇工薪阶层和各类困难家庭基本住房需求。落实因城施策，增加改善性住房供应。建设安全、舒适、绿色、智能的“美丽家园”，实施住房质量提升工程和物业质量提升行动。建立房屋全生命周期的安全管理体系。加快建设健康中国，实施健康优先发展战略，完善健康促进政策和制度体系，增强爱国卫生运动成效，提高人民平均寿命和健康水平。加强公共卫生能力建设，加强疾病控制体系建设，防控重大传染病。完善医疗、医保、医药协调发展管理机制，促进分级诊断、分级治疗。以公益性为导向，深化公立医院人员、服务价格、薪酬制度、综合管理改革，强化县区和基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生基础设施强化工程，推动国民健康数字化、智慧化建设。加强慢性病综合防治，发展预防、治疗、保健全链条服务。全面提高应急急救、血液保障和应急处置能力。加强医疗卫生队伍能力建设和作风建设。推动中医药传承创新，促进中西医融合。支持创新医学发展和医疗设备。加强精神卫生和精神卫生服务。推动人口高质量发展，完善覆盖全人口、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育扶持政策和激励措施，充分发挥生育补贴和个人所得税减免政策作用，切实降低家庭生育、育儿和教育成本。完善生育保险制度，落实产假制度，实施孕早期保健行动和计划，提高孕产防治能力。深入开展托儿服务补贴示范试点，发展普惠性托幼和综合日托服务，逐步完善相关制度。加强妇女儿童健康服务。积极应对人口老龄化完善养老与产业协调发展的政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强障碍物积累修复和公共设施修复。发展医学教育、医疗护理一体化。推广长期护理保险，完善残疾、痴呆老年人照护体系，扩大康复护理和临终关怀服务供给。继续落实逐步扩大法定退休年龄，优化退休工作压力、社会保障等方面政策，积极开发老年人力资源，建设银色经济。持续推进基本公共服务均等化，建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径和措施。实现基本公共服务均等化，推动公共服务更多惠及基层、覆盖农村、惠及边远地区和困难群众，健全公共资源与常住人口相匹配的配置机制。加强县域基本公共服务供给协调，完善可见性投入保障机制。全面深化事业单位改革。