制图:彭章霞 近年来,人们的“曾经的想法”已经达到了。无人机送餐,美味佳肴“从天而降”;借助脑脑接口技术,肢体截肢患者与“思想”下棋;仿人机器人站在生产线上,与工人一起工作。一批前沿技术从实验室走向工作生活,成为推动经济高质量发展的新引擎。新兴产业和未来产业技术创新快、市场潜力大、新动能活跃,对保持经济稳定增长、培育发展新生产力至关重要。 “十四五”期间,我国新兴产业和未来产业取得了怎样的积累?新能源汽车产销量连续10年位居世界第一,光伏发电产量风电装备位居世界前列,生物制造产业总规模逼近1万亿元……新兴产业正在加速“领跑”,未来的发展和“行为”,为我国经济的高发展注入源源不断的新动能。到2024年,我国“三新”经济增加值占GDP的比重将超过18%。从长远看,新兴产业和未来产业发展前景广阔。新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业有望催生多层次万亿甚至更大市场;量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等未来产业正在蓄势待发。规模未来十年新增的增量相当于中国高科技产业的萎缩。然而,机遇和挑战就像一枚硬币的两面,始终相伴。近年来,在国际贸易环境恶化、国内市场需求不足、劳动力要素成本上升等多种因素综合影响下,采矿、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等主要行业扩张规模面临重大挑战。此外,新兴产业和未来产业技术迭代快、发展路径新,仅适用传统的监管法规和配套政策很难。商业主体在探索发展过程中,常常面临要素保障不足、接入标准缺乏、应用场景缺乏等困难。面向未来,“转型培育新人”规划如何布局? “十五五”规划建议明确提出“培育壮大新兴产业和未来产业”。这一战略扩张立足于新一轮科技革命和产业变革,为未来五年产业发展指明了方向、规划了。我们先来看新兴产业。历史证明,每一次技术革命都会催生许多新兴支柱产业,促进产业体系的“新陈代谢”。抓住机遇的国家成功实现了工业体系现代化,有的保持了强国地位,有的刚刚迈入发达国家行列。未能抓住机遇的国家失去了国际竞争力,有的退出强国行列,有的陷入“中等收入陷阱”。 “十五五”规划提出“大力打造新兴支柱产业”。这是时代的需要和发展的需要。对有效提高经济质量具有重要意义。保持经济总量合理增长尤为紧迫。推动产业体系现代化也具有重要意义。让我们看看未来的行业。 “今天的产业可以成为‘明天’的战略性新兴产业,‘后天’的支柱产业。但未来产业的孵化培育具有高度的不确定性,发展具有高增长潜力,技术多条路线迭代。从科技成果转化到大规模产业化,产业往往被明确称为跨越‘死亡之谷’。‘十五五’提案提出‘创新监管程序’。”“发展风险投资,建立未来投资增长和风险共担的机制。”这有利于减少行业投资回报的不确定性,解决早期投资和长期投资严重不足的问题,从而鼓励各类经营主体和社会资本投资未来产业。同时,新兴产业和未来产业的发展也需要因地制宜,避免“一哄而上”。各地在规划和铺设新领域、新赛道时,需要充分考虑产业基础、比较优势和发展定位,更好地开展工作分段轨道,求得良性链接,让新生产力“共同成长”,描绘中国经济发展新图景。原创评论和理论文章可发送至CEPL#ce.cn(#已改为@)。摘自经济日报中国经济网评论理论频道。 (编辑:年伟)